《法治日报》头版报道: 东营公安项目警长护航企业发展
今年3月,山东省东营市利津县公安局接到辖区某企业报警称,其施工工地管材被盗。县局指挥中心接警后,第一时间向项目警长、处警民警和属地派出所推送有关信息。项目警长会同处警民警以寻找作案车辆为突破口开展案件侦破。项目警长发挥对企业及周边情况熟悉的优势,通过调取周边监控、走访企业职工及周边群众等措施锁定嫌疑车辆,确定该嫌疑车辆驾驶员是企业工人于某,仅用5小时成功为企业挽回经济损失。
涉企业警情“一警三派”,做到快速响应处置,这是东营市公安局项目警长“新19条”中的内容。今年以来,东营市公安局认真落实深化服务保障重点项目决策部署,坚持“亲清、快速、精准、柔性”的护航法治化营商环境理念,聚焦重点项目“签约、落地、建设、投产”全周期服务保障,制定出台项目警长“新19条”,推动服务再升级。
“以公安之‘为’解企业之‘需’,我们深化项目警长全链条服务,帮企业解决实际问题,擦亮护航发展‘新名片’。”东营市副市长、市公安局局长赵海接受《法治日报》记者正常采访时说。
东营公安项目警长“新19条”,是东营市公安局在2023年5月《全市公安机关建立健全“项目警长”机制服务保障重点项目高水平发展二十条措施》基础上,针对新任务新形势出台的新措施新办法。
按照项目警长“新19条”要求,东营各地公安机关建立与市县营商环境专班协同联动机制、推行“一警三派”警情快速响应机制等新机制新办法,从推动责任落实、加强外部联动、规范内部运行等方面做全环节、全链条规范提升。聚焦企业项目发展中的瓶颈问题,采取针对性措施。比如,针对企业内部防范薄弱问题,组建“安商护企轻骑小分队”开展宣讲;针对保护创新创造问题,探索建设知识产权刑事保护工作站。加强项目警长与社区警务深层次地融合,联合司法所、律师事务所、项目负责人组成“警企联调室”,形成工作合力。
据了解,今年以来,东营市公安局以项目警长“新19条”为牵引,对公安机关现有服务保障机制做全面提档升级,提升了服务保障效能。今年1月至7月,先后侦办涉企业项目案件92起,抓获嫌疑犯117人,挽回经济损失4600万元。
位于东营市的华润财金垦东光储一体化项目是省级重点项目。针对项目层层分包、安全管理责任逐级递减的问题,东营市公安局垦利分局垦东派出所研究制定源头管控细则,实施项目园区封闭管理,会同项目建设方将平安建设纳入总承包及各级分包工作内容,有效压实总发包、总承建的治安防范责任。目前,项目已顺利并网发电。
实实在在解决明显问题,是东营公安出台项目警长“新19条”的初衷。东营公安深入开展“经侦助企、保障发展”主题实践,综合推进“一次专业体检、三项防护套餐、一张预警提示”为主要内容的“131”工作法,为重点项目筹备、建设、运营等方面提供资金数据分析支撑,受惠企业职工3000余人。及时妥善处置涉众风险隐患33处,督促高风险公司退返投资人资金1.6亿元,全力维护良好金融发展环境。
针对企业关心的案件办理和涉案资金查扣冻结问题,东营公安建立完整涉企刑事案件经济影响评估机制,细化完善涉企案件快侦快办快结、领导领办包保措施,探索涉诈企业账户快速解冻、限额冻结办法。针对保护创新创造问题,他们开展“金盾助企、知产护航”专项行动,探索建设知识产权刑事保护工作站,为全市79家知识产权保护重点公司可以提供“清单制”服务,健全知识产权刑事保护快速响应机制和“高精特新”企业商业机密保护提醒制度,助力国家知识产权强市建设示范城市创建。
为了给辖区中小企业提供全天候服务,东营市公安局东营分局组建236个“项警惠企”警企服务微信群,打通警企联系渠道。
针对津潍高铁等重点项目经过辖区的实际,利津县公安局北宋派出所创新“六维三色”矛盾纠纷调解工作法,从重复警情、民生热线、领导热线、信访渠道、村级摸排、民警发现6个维度梳理问题线索,实施“红、黄、蓝”等级清单管理,构建“党政领导、公安推动、部门联动、社会参与”的矛盾纠纷化解闭环体系。
聚焦企业需求,因地制宜创新。垦利分局在原有“十企联防”机制基础上,充分的发挥项目警长纽带作用,企业联防力量与项目警长联动协同开展工作。今年以来,联防队员共协助抓获违法嫌疑犯26名,摸排各类矛盾纠纷100余个,排查提报各类风险隐患42处。
东营市公安局东营港分局针对辖区项目多、企业多的实际,建立健全“一呼百应”警企联动机制,覆盖辖区40余家企业,同时积极向沿街商铺、金融场所、治安检查站和航运码头拓展,最大限度地凝聚合力。东营市公安局东营分局六户派出所组建“项目警长党建联建”护航小队,建立警务工作前期进园区、中期进项目、后期进企业的“三期三进”制度,累计排查处置各类苗头隐患130余个,有力保障了项目顺利实施。
东营公安机关从始至终坚持把加强科技应用、深化数据赋能作为破解项目警长发展的重要手段,发挥项目警长“前哨”作用和警种专业优势,研发涉企警情源头治理模型,精准指导企业项目周边巡逻防控工作,提升整体防范水平。
同时,东营公安加强“东营项目警长”工作平台与“经企通”经侦专业护航平台的数据共享、业务融通,优化布建重点项目数据库,精准做好自动筛查预警、跟踪研判分析,统筹公安入企走访检查行为,确保“有事即到、无事不扰”。
据了解,2024年,东营公安创新研发了“项目警长”微信小程序,将全市项目警长、政策专员的联系方式、包靠联系的企业项目和工作专长领域等信息上网公示,开通“直通项目”视频会议功能,方便企业快速查找民警,也为项目警长线上走访提供了平台。截至目前,通过平台累计解决企业项目诉求问题204个、开展线家次,年内全市企业项目涉公安诉求问题解决率、满意率均达100%。
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